"Nevoia te invata"

euROpeanul: De ce "nevoia te invata"?

Constantin Apostol: Se stie ca, desi cea mai lovita de recesiunea economica in perioada anilor '90, Regiunea de Dezvoltare Nord-Est este regiunea din Uniunea Europeana cu cea mai mare crestere economica in 2005.

Acest fapt s-a datorat nu numai volumului mare de probleme care trebuia rezolvate in timp scurt, dar si efortului facut de autoritatile publice locale de a mobiliza resursele si de a pregati proiecte viabile si mature. Daca suprapunem aceste aspecte faptului ca regiunea a absorbit cel mai bine fondurile de pre-aderare (PHARE, ISPA si SAPARD), iata ca putem concluziona ca "nevoia te invata".


euROpeanul: Cat de mult conteaza astazi experienta acumulata?

Constantin Apostol: Fondurile de care vorbeam au sprijinit revigorarea economica a regiunii, prin regenerarea activitatilor productive, crearea de noi locuri de munca si modernizarea infrastructurii publice. Cred ca suntem cu totii de acord ca regiunea noastra a inregistrat progrese in ultimii ani in ceea ce priveste rata de crestere economica sau nivelul somajului.

Cu toate acestea, nu putem fi multumiti de nivelul de productivitate sau de performantele economice care se situeaza, in continuare, sub media nationala. Este clar ca intreprinderile din regiune trebuie sa investeasca mai mult in inovare pentru a obtine produse si servicii cu valoare adaugata ridicata.

De asemenea, va trebui sa ne concentram asupra parghiilor prin care putem asigura profilul de meserii si calificari necesar unei piete a muncii din ce in ce mai expuse la presiunile globalizarii. Desi in regiune exista zone in care cresterea economica este consistenta, trebuie sa recunoastem ca avem, in continuare, localitati in care nivelul veniturilor inregistrate din activitati economice este foarte redus.

Acest fenomen nu va putea fi eliminat decat prin programe adecvate de sprijin, articulate pe conditiile concrete de la nivel local, dupa modelul polilor de dezvoltare urbana. Coeziunea economica si sociala va depinde in regiunea noastra, de modul in care vom putea asigura echilibrul intre masurile de sprijin pentru cresterea competitivitatii - bazate pe cunoastere si pe performanta economica si masurile de echilibrare a zonelor defavorizate - care trebuie sa puna accentul pe capacitatea administrativa si spiritul antreprenorial.

De aceea, trebuie sa ne concentram atentia asupra modului in care punem in practica Planul pentru Dezvoltare Regionala Nord-Est 2007 - 2013, care are drept obiectiv global recuperarea decalajului existent fata de regiunile dezvoltate ale Romaniei, prin cresterea gradului de competitivitate si atractivitate al regiunii.


euROpeanul: Cum se vad fondurile structurale in regiunea dumneavoastra?

Constantin Apostol: Odata cu asumarea rolului de Organism Intermediar pentru implementarea Programului Operational Regional 2007 - 2013, in Regiunea de Nord-Est, agentia a trebuit sa faca fata unei duble provocari: sa asigure conditiile optime pentru atingerea unui nivel ridicat de absorbtie a celor 724 milioane euro alocate si sa intareasca cooperarea cu actorii regionali, in special din sectorul privat.

Colaboratorii nostri si, mai ales, autoritatile publice locale s-au obisnuit sa gaseasca in agentie informatia si asistenta de care au nevoie pentru a identifica oportunitatile de finantare si a pregati proiectele de dezvoltare. La randul nostru, ne straduim sa asiguram transparenta in modul de alocare al fondurilor si eficienta utilizarii acestora.

Nevoia resimtita mai ales in comunitatile sarace, aflate la distanta mare de capitala tarii, pozitionate extrem fata de regiunile bogate, a facut ca aici, in Nord-Estul Romaniei, sa existe mai mult decat in alte regiuni vointa de a face, de a demonstra ca se poate. Mai mult, procesul de evaluare si selectie se deruleaza cu o cadenta buna, numarul de proiecte respinse este relativ mic - 82, reprezentand 34,16% din total, iar numarul total al proiectelor deja evaluate tehnic si financiar este cel mai ridicat din tara - 198.

Dar efortul cel mai consistent - implementarea proiectelor - va incepe abia acum, dupa semnarea primelor contracte de finantare. Estimam ca, pana la sfarsitul lunii decembrie, sa putem contracta proiecte in valoare totala de cca 100 milioane euro.

Interesul crescut s-a manifestat pentru domeniile 2.1 Imbunatatirea infrastructurii de transport (60 propuneri de proiecte), 3.2 Reabilitarea/modernizarea dezvoltarea si echiparea infrastructurii serviciilor sociale (opt propuneri de proiecte), 3.4 Reabilitarea/ modernizarea, dezvoltarea si echiparea infrastructurii educationale (noua propuneri de proiecte), 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru valorificarea resurselor naturale si cresterea calitatii serviciilor turistice (16 propuneri de proiecte) si 4.3 Sprijinirea dezvoltarii microintreprinderilor (142 propuneri de proiecte).

Pentru mine si colegii mei, mandria nu este doar pentru ca suntem pe primul loc in tara in ceea ce priveste nivelul si bugetul proiectelor depuse in cadrul acestui program pe sase din cele 13 domenii de interventie lansate, dar mai ales este faptul ca cele mai multe din aceste proiecte sunt rodul efortului comun al partenerilor locali (autoritati publice, societati comerciale, organizatii non-guvernamentale si firme de consultanta) care au finantat din bugetele proprii intocmirea documentatiilor tehnice chiar inaintea lansarii unui program guvernamental dedicat, asigurand astfel, inca din iulie 2007, un portofoliu consistent de proiecte de dezvoltare - 166 cu un buget total estimativ de 955,86 milioane euro.


euROpeanul: Alte planuri pentru viitorul apropiat?

Constantin Apostol: Regiunea de Nord-Est are multe nevoi. POR ofera oportunitati reale prin cele 724 milioane euro alocate acestei regiuni, dar implica un sistem cu reguli solide si termene stricte pe care, daca nu le respecti, nu poti avea succes. Urmatoarea perioada va fi un test pentru noi toti: ADR, sector public si sector privat.

Suntem incredintati ca, in acest cadru institutional, creat pana in 2013, Regiunea de Nord-Est va fi un loc mai atractiv pentru a trai, a munci si a investi.

Programul Operational Regional a facut un pas mare in acest sens, fiind singurul program operational din Romania descentralizat care aduce fondurile structurale cel mai aproape de cetateni, adica de cei care au nevoie si de cei care le pot utiliza.


euROpeanul: Regiunea dumneavoastra este renumita la capitolul turism. Cum il puneti in valoare?

Constantin Apostol: In prezent are loc elaborarea unui plan regional de actiune in turism, activitate care are la baza consultarea unui cadru larg partenerial, in scopul identificarii pachetului de masuri si proiecte care ar trebui puse in practica in perioada 2009-2017, in scopul promovarii si dezvoltarii turismului in Regiunea Nord-Est.

Agentia pentru Dezvoltare Regionala Nord-Est este singurul organism permanent cu acoperire regionala capabil sa desfasoare activitati de marketing teritorial.

Desi acest aspect este recunoscut incet-incet de investitorii straini, institutii internationale de reprezentare ale acestora si mass media nationale, activitatea desfasurata din anul 2002, cand a fost infiintat un departament specializat in cadrul agentiei, s-a bazat exclusiv pe resurse atrase (respectiv proiecte internationale si sponsorizari).

Astfel, am reusit sa elaboram un portofoliu de materiale de promovare a regiunii (web site dedicat, brosuri, postere, un film de prezentare, mapa de prezentare a judetelor din Regiunea Nord-Est, toate sub brandul DISCOVER NE ROMANIA). Acesta ne-a permis sa stabilim contacte internationale, sa ne afiliem la Asociatia Europeana a ADR din Europa si sa asiguram nivelul de reprezentare interregional corespunzator.

Pe site-ul nostru, www.adrnordest.ro, pe langa informatiile utile potentialilor investitori si turisti, puteti viziona si o bogata galerie foto cu imagini inedite din regiune.