Comisia a instituit un cadru pentru incurajarea utilizarii parteneriatelor public-privat (PPP) pentru a raspunde nevoilor actuale si viitoare de investitii in servicii publice, infrastructura si cercetare in Europa. In cazul in care sunt gestionate in mod corespunzator, in interesul public, actual si viitor, parteneriatele public-privat pot aduce beneficii imense.
Pana in prezent, utilizarea acestora este inca limitata si multe dintre statele membre au la ora actuala putina experienta in derularea lor. In corelatie cu Planul european de redresare economica, Executivul UE doreste sa dea un nou impuls parteneriatelor public-privat pentru a incuraja utilizarea mai frecventa si mai buna a acestor parteneriate, in contextul in care este nevoie de solutii inovatoare de finantare publica pentru a gestiona dificultatile reprezentate de bugetele nationale restranse. Decizia de a recurge sau nu la parteneriate public-private va ramane in intregime la latitudinea autoritatilor nationale.
Cadrul propus de Comisia Europeana pentru parteneriatele public-privat se bazeaza pe:
- mai buna coordonare si o consolidare si concentrare suplimentara a instrumentelor de finantare pentru PPP la nivelul UE;
- cooperare stransa cu BEI;
- consolidarea capacitatii sectorului public.
Aplicarea sa implica urmatoarele aspecte :
- finantarea sporita pentru PPP prin intermediul colaborarii cu BEI, prin redirectionarea instrumentelor comunitare existente si prin dezvoltarea de instrumente de garantare pentru finantarea PPP;
- in cazurile care implica finantare UE, norme si proceduri mai bune pentru a asigura o concurenta loiala intre proiecte gestionate la nivel public si cele gestionate in cadrul unor PPP;
- un cadru mai eficace pentru inovare, inclusiv posibilitatea pentru UE de a participa in cadrul unor organisme de drept privat si de a investi in mod direct in anumite proiecte;
- luarea in considerare a unui instrument legislativ al UE privind concesionarile, pe baza evaluarii impactului care este in curs de desfasurare;
- imbunatatirea diseminarii de informatii si a schimbului de bune practici, inclusiv crearea unui noi grup PPP in care partile interesate relevante isi pot impartasi preocuparile si noile idei privind parteneriatele public-privat.
Initiativele tehnologice comune (ITC) reprezinta un nou mod de exploatare a parteneriatelor public-privat pentru cercetare la nivel european. ITC sunt cofinantate de la bugetul UE si reunesc interesele publice si private intr-o noua structura de implementare. Pana in prezent, ITC cu bugete totale cuprinse intre 1 miliard de euro si 3 miliarde euro au fost constituite in cinci domenii: medicamente inovatoare, aeronautica, pile de combustie si hidrogen, nanoelectronica si sisteme informatice integrate.
Pe masura ce Europa depaseste criza economica, parteneriatele public-privat pot ajuta autoritatile publice sa creeze locuri de munca prin continuarea investitiilor in viitor, concomitent cu implementarea de strategii de iesire din criza, prin care finantele publice sa fie readuse la pozitia de echilibru.
„Planificate si executate in mod corespunzator, avandu-se in vedere interesul public pe termen lung, parteneriatele public-privat pot stimula investitiile in sisteme de calitate ridicata de ingrijiri de sanatate, de educatie si de transport durabil. Acestea pot reprezenta un instrument pentru combaterea schimbarilor climatice si pentru stimularea eficientei energetice. Vrem, deci, ca autoritatile publice sa utilizeze mai mult si mai bine parteneriatele public-privat”, a declarat presedintele Comisiei Europene, José Manuel Barroso.
Sursa: Guvernul Romaniei (Eu-Ro Newsletter)