A. Comunicarea Comisiei Europene „Catre un Act privind piata unica”
Comisia Europeana a publicat Comunicarea „Catre un Act privind piata unica. Pentru o economie sociala de piata cu grad ridicat de competitivitate. 50 de propuneri pentru optimizarea muncii, a activitatilor comerciale si a schimburilor reciproce” – COM (2010) 608 final, prin care:
– Se propune o noua Strategie pentru piata unica;
– Relansarea pietei unice este considerata un instrument indispensabil al Strategiei UE 2020;
– Se propun 50 de masuri, care vor duce la o crestere potentiala de aproximativ 4% din PIB-ul UE in urmatorii zece ani.
Cele 50 de propuneri pentru optimizarea muncii, a activitatilor comerciale si a schimburilor reciproce sunt grupate pe 3 capitole, si anume:
1. O crestere puternica, durabila si echitabila pentru intreprinderi
1.1. Incurajarea si protejarea creatiei
1.2. Promovarea de noi abordari pentru o crestere durabila
1.3. Pentru intreprinderile mici si mijlocii
1.4. Finantarea inovarii si investitiile pe termen lung
1.5. Crearea unui mediu juridic si fiscal favorabil intreprinderilor
1.6. Competitivitatea pe pietele internationale
2. Recapatarea increderii prin repunerea europenilor in centrul pietei unice
2.1. Ameliorarea serviciilor publice si a infrastructurilor cheie
2.2. Intarirea solidaritatii pe piata unica
2.3. Acces la locuri de munca si la programe de formare de-a lungul vietii
2.4. Noi mijloace pentru economia sociala de piata
2.5. O piata unica in serviciul consumatorilor
3. Dialog, parteneriat, evaluare: instrumentele unei bune guvernante a pietei unice
B. Finantarea inovarii si investitiilor pe termen lung
Comisia va avea in vedere favorizarea crearii de imprumuturi obligatare private pentru finantarea proiectelor europene („project bonds”).
Comisia va explora masuri capabile sa incurajeze o contributie mai activa a investitiilor private – in special pe termen lung – la realizarea obiectivelor strategiei Europa 2020. Aceste masuri s-ar putea referi la o reforma in domeniul guvernantei intreprinderilor, la crearea de stimulente pentru investitiile durabile si etice pe termen lung necesare pentru o crestere inteligenta, ecologica si incluziva. In plus, pana in 2012, Comisia va lua masuri astfel incat fondurile cu capital de risc stabilite in orice stat membru sa poata opera si investi liber in Uniunea Europeana (daca este cazul, prin adoptarea unui nou regim legislativ). Ea va incerca sa elimine orice tratament fiscal nefavorabil activitatilor transfrontaliere.
Dupa evaluarea legislatiei europene in domeniul achizitiilor publice, aflata in curs, si pe baza unei consultari la scara larga, Comisia va inainta, cel tarziu in 2012, propuneri legislative avand ca scop simplificarea si modernizarea normelor europene, pentru a fluidiza atribuirea contractelor de achizitii, precum si permiterea unei mai bune utilizari a achizitiilor publice in sprijinul altor politici.
In 2011, Comisia va adopta o initiativa legislativa privind concesionarile de servicii. Existenta unor norme clare si proportionate va permite ameliorarea accesului la piata pentru intreprinderile europene, garantandu-se astfel transparenta, egalitatea de tratament si conditii egale de concurenta pentru operatorii economici. Acestea vor incuraja parteneriatele public-private si vor dezvolta potentialul unui mai bun raport calitate/pret pentru utilizatorii serviciilor si pentru autoritatile contractante.
