Ministrul Investițiilor și Proiectelor Europene, Dan Vâlceanu, a discutat marți cu comisarul european pentru Coeziune, Elisa Ferreira, despre inițiativa sa de a re-centraliza programele operaționale regionale sub o singură autoritate de management care ar superviza proiectele gestionate de cele opt Agenții de Dezvoltare Regională. Miza este una majoră, mai mulți lideri locali fiind nemulțumiți pentru că, susțin ei, ADR-urile vor pierde din autonomie dacă vor intra sub autoritatea unui minister.
La sfârșitul lunii ianuarie, declarația ministrului Investițiilor și Proiectelor Europene, Dan Vâlceanu, a agitat apele atât în PNL, cât și în coaliția de guvernare. Ministrul anunța că analizează posibilitatea de a abandona ideea transformării agențiilor de dezvoltare regională în autorități de management și revenirea la situația actuală, implementarea fiind făcută printr-o singură autoritate de management la nivel central – AM POR din cadrul Ministerului Dezvoltării.
Practic, Vâlceanu vrea să renunțe la inițiativa lui Marcel Boloș, predecesorul său liberal la ministerul fondurilor europene, care este și directorul general al ADR Nord-Vest, una dintre cele opt agenții regionale. Motivele lui Vâlceanu au fost invocate într-un memorandum, pe care însă premierul Ciucă nu a fost de acord să-l discute în ședința de guvern de săptămâna trecută.
Ulterior, Vâlceanu a avut o întâlnire cu Marc Lemaître, directorul general al DG Regio din Comisia Europeană, dar a mers la discuție fără o decizie luată la nivel guvernamental. În lipsa unei decizii a guvernului, întâlnirea cu delegația Comisiei Europene s-a transformat într-o dezbatere aprinsă între ministru, pe de o parte, și reprezentanții celor 8 ADR.
La întâlnirea de marți cu comisarul Elisa Ferreira, ministrul Vâlceanu face o ultimă încercare pentru a convinge oficialii Comisiei Europene de oportunitatea demersului său.
Valceanu a adus câteva critici actualei propuneri de descentralizare, pe lângă problemele de legalitate și constituționalitate de care G4 Media a scris în trecut, din care amintim lipsa unei organizări teritoriale corespunzătoare modelului polonez care l-a inspirat pe fostul ministru al fondurilor europene, Marcel Boloș, în România, potrivit Legii 315/2004 regiunile fiind doar unități statistice.
Este vorba despre lipsa competențelor de exercitare a unor funcții pentru agențiile de dezvoltare regjonală, acestea fiind organisme neguvernamentale, de utilitate publică. Or, ministrul Dan Vâlceanu susține că această calitate de utilitate publică nu echivalează cu atribuțiile pe care aceste agenții ar trebui să le poată exercita pentru a putea vorbi de îndeplinirea unei condiții stabilite de Curtea Constituțională prin Decizia nr.721/2020.
În acea decizie, CCR arata că e nevoie de încadrarea acestor activități ca fiind alte activități specifice, din moment ce prerogativele de putere publică, cum ar fi cele de emitere și publicare a ghidurilor specifice, cele de aprobare a schemelor de ajutor de stat ori cele de control și aplicare a corecțiilor financare, sunt enumerate în Codul Administrativ exclusiv în sarcina autorităților și instituțiilor publice, potrivit articolelor 369 și 370 din OUG 57/2019 – Codul Administrativ.
Mai multe detalii aici
