Echipa Finantare.ro a realizat o cercetare prin care a aflat cum a fost perceput anul 2016 in domeniul finantarilor nerambursabile si care sunt asteptarile pentru 2017.
Majoritatea respondentilor au fost din zona IMM-urilor si a ONG-urilor, au avut rol de consultanti sau beneficiari in 2016 si considera anul ce urmeaza sa se incheie foarte slab si slab in domeniul finantarilor nerambursabile.
Au existat insa si remarci pozitive in aceasta piata in 2016 legate de programele lansate. Este vorba despre Programul Erasmus +; finantarile in agricultura; lansarea apelurilor POR; programele nationale Comert/Servicii/Start/Microindustrializare/Mediul Rural; lansarea apelului de proiecte pentru microintreprinderi 2.1A; mai multe programe pentru IMM-uri; deschiderea unei noi sesiuni pe FEADR axa 4.1; diverse domenii de finantare; publicarea multor ghiduri.
Aspecte pozitive au fost semnalate si in legatura cu depunerea proiectelor si incasarea finantarilor: introducerea platformei de depunere a proiectelor MySMIS; modificarea procedurii de depunere (minim 5 zile lucratoare de la deschiderea sesiunii, indiferent de plafonul proiectelor depuse) a proiectelor PNDR 2014 – 2020; s-au incasat mai repede fata de alti ani cererile de rambursare; conditii, indicatori mai clar exprimati, mai aproape de realitate si de problema de rezolvat; multe proiecte din perioada anterioara au ajuns la final si a fost bun modul in care s-au facut consultarile publice; au fost finantate multe proiecte de pe lista de rezerva si a crescut numarul beneficiarilor; s-a modificat Ordonanta 856/19.07.2016 emisa de MADR prin care s-au facut unele corectii, bine gandite, cu referire la depunerea proiectelor cu finantare PNDR; s-a modificat OUG 34; cercetari cu privire la modul de desfasurare a competitiei de proiecte AFIR referitoare la submasurile 4.3 si 7.2. si efectuarea vizitelor (AFIR) in teren inaintea de a fi declarat eligibil sau nu un proiect.
In opinia respondentilor, anul 2016 a avut si multe aspecte negative: numarul mic de apeluri; intarzierea evaluarii proiectelor depuse in cadrul POR; momentele in care nu functiona sistemul MYSMIS; fondurile pentru industrie gestionate si alocate gresit; consultanti slab pregatiti; depunerea proiectelor cu finantare din PNDR conform Ordonantei 763/2015 a creat multa dezamagire in randul solicitantilor si al consultantilor; schimbarile in procedurile de implementare si ghiduri, chiar in timp ce sesiunile de depunere de proiecte erau deschise si faptul ca nu s-a invatat nimic din greselile din programarea 2007-2014; nelansarea unor programe anuntate la inceputul anului si incoerenta lansarilor; indicatori foarte dificil de indeplinit (unii care depind doar partial de cel ce implementeaza proiectul); excludere Bucuresti – Ilfov din majoritatea programelor si grila evaluare similara la majoritatea programelor; modificarile constante ale ghidurilor (in special pentru FEADR), lipsa transparentei in depunerea proiectelor, epuizarea fondurilor in cateva minute, cresterea artificiala a punctajului, interpretari neclare in ceea ce priveste criteriile de selectie, dificultati in realizarea evaluarii si a publicarii rapoartelor de selectie.
Alte aspecte negative au fost pe partea POR, axa 2.1, blocajul evaluarii si nerespectarea principiilor de evaluare (pragurile de calitate lunara); conditii exigente, documentatie stufoasa, ghiduri complexe, evaluare lenta a proiectelor, birocratie mare; modul de desfasurare a procesului de depunere a proiectelor pe submasurile 4.3, respectiv 7.2 pe PNDR; indiferenta Ministerului Fondurilor Europene fata de finantarile nerambursabile si lipsa de profesionalism a angajatilor ministerului; lipsa strategiilor pentru producatori; faptul ca sistemul MySMIS nu este corelat cu toate cerintele din ghidurile de finantare, pe toate apelurile si a fost construit pentru proiecte foarte mari, in alte domenii decat social sau educatie; intarzieri in lansarea si evaluarea proiectelor POR si alocarile aferente POR 2.2 (mult subdimensionate); s-au consumat brusc fondurile pentru submasura 4.2; amanarea depunerii proiectelor.
In ceea ce priveste anul 2017, majoritatea respondentilor considera ca va fi un an cu mult mai multe oportunitati de finantare decat 2016.
